面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。同时，随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展的需要。因此，要构建网络与信息安全保障体系，加强顶层设计和统筹协调，加强对各地区各部门网络安全工作的指导和协调，实现全国网络安全“整体一盘棋”。习近平指出，完善互联网管理领导体制，“目的是整合相关机构职能，形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的互联网管理合力，确保网络正确运用和安全。”

　　要重视网络空间安全战略顶层设计。当前，网络安全问题早已超出了技术安全、系统保护的范畴，发展成为涉及政治、经济、文化、社会、军事等各个领域的综合安全，越来越多地与外交、贸易、个人隐私和权益等绞织在一起，涉及政府、企业、个人等各个方面。云计算、大数据、移动互联网的发展应用，促进了信息系统、自动化控制系统、各种网络的融合发展，过去相对独立分散的网络已经融合为深度关联、相互依赖的整体，形成了全新的网络空间。在这个空间中，网络之间、系统之间的边界日趋模糊，管理、运行以及拥有者、用户等主体间的责任难以完全划清。面对新形势、新问题，要按照总体布局、统筹各方的要求，以网络空间的思维和理念开展网络安全工作，在坚持“谁主管谁负责”的同时更加注重顶层设计和综合协调，在坚持分工负责的同时也要防止简单的分而治之和各自为战现象，更加注重综合治理、体系防范。2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，其目的是要加强对国家网络安全和信息化工作的统一领导，从战略地位和政策上解决了国家网络安全缺少顶层设计的问题。习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调：“中央网络安全和信息化领导小组要发挥集中统一领导作用，统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题，制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，不断增强安全保障能力。”

　　维护网络安全是全社会的共同责任，需要广泛动员各方面力量共同参与。习近平指出：“网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。”各级党委政府要完善政策、健全法制、强化执法、打击犯罪，推动网络空间法治化；互联网企业要切实承担起社会责任，保护用户隐私，保障数据安全，维护网民权益；网络社会组织要加强行业自律，推动网上诚信体系建设，有力惩戒违法失信行为；专家学者、新媒体代表人士、网络从业人员要发挥积极作用，切实形成全社会共同维护网络安全的强大合力。